Когда Вас спросят, есть ли пример, что глава Кабмина Яценюк не хочет реформ, приведите поручение создать вертикально интегрированную нефтяную кампанию.

Это было 7 июля, когда Премьер поручил министру энергетики и главе Нефтегаза начать переговоры с Приватом о создании такой компании (ВИНК).

Почему это контрреформа? Потому что реформа требует прямо противоположного – создать рынок в тех секторах, где его до сих пор нет, в частности, в энергетике. А Премьер требует устранить рынок, создав на всю нефтяную отрасль одну огромную монополию. Любовь украинской власти к монополиям унаследована с советских времен и является серьезным тормозом развития экономики страны. Власти меняются, а любовь не проходит.

Нефтяная отрасль состоит нескольких переделов – добыча, переработка (НПЗ), транспортировка продажа (АЗС). То же самое касается и газовой отрасли. Так вот в газовой отрасли была и остается Нефтегаз, который объединяет все возможные функции. Его дочерние компании добывают газ, транспортируют, экспортируют, импортируют, хранят в хранилищах, доставляют потребителю. Другие участники занимаются добычей или продажей газа в небольших объемах. А вот в нефтяной отрасли - конкуренция. И есть группа Приват, которая пытается сделать всю отрасль единой принадлежащей ей монополией.

Рядом Россия. Там газовый сектор также монополизирован Газпромом, а нефтяной допускает конкуренцию. В результате если 10 лет назад газ и нефть приносили РФ одинаковое количество валюты, сегодня нефть приносит в 5 раз больше. Монополия никого не доводила до богатства. Для желающих узнать, как монополизм убил газовую отрасль в РФ - хороший материал

В Украине принят закон о рынке газа, который требует, чтобы в газовом секторе не было монополии. Функции добычи, хранения, транспортировки и продажи газа должны быть разделены между несвязанными между собой участниками рынка. Полное выполнение закона требует, фактически, ликвидации Нефтегаза в нынешнем виде и недискриминационный доступ всех желающих к трубе, к добыче и торговле газом.

Когда это будет реализовано, это будет серьезная реформа. Но, впечатление такое, что Правительство пошло на нее под давлением Европы, которая требовала такого разделения как условия помощи в газовых спорах с Россией, Ведь разделение всех видов бизнеса (горизонтальная интеграция) – условие 3-го энергопакета, который Украина подписала. И пока выполнение закона не началось.

А в нефтяной сфере европейцы, видимо, ничего не требуют. И тут власть может поступать так, как ей привычно, как она понимает. Т.е. создать монополию.

Следует заметить, что добывает нефть в Украине 1 полугосударственная Укрнафта (на паях с Приватом, но больше 50% акций у государства) и несколько мелких добывающих компаний.

В стране есть 6 нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ), но работает 1 в Кременчуге. Наши НПЗ устаревшие с невысоким % выхода нефтепродуктов, с низкой степенью очистки.  На сегодня 3 самых отсталых НПЗ в Западной Украине остановлены (принадлежат Привату), а добываемая там нефть идет на НПЗ в Кременчуг. Ранее этот завод принадлежал татарским нефтяникам, которые поставляли на него свою нефть. Но И.Коломойский рейдерским захватом отобрал завод и поскольку татары перестали поставлять туда нефть, направил в Кременчуг нефть украинских нефтяников. Для этого ему пришлось установить контроль над государственной Укртранснафтой. В результате другие заводы остались без сырья и закрылись. И вот в стране вроде рынок и много участников. Но на самом деле 1 НПЗ и основная добывающая компания плюс транспорт контролируются Коломойским, остальные нефтедобытчики вынуждены также отправлять свою нефть на Кременчугский НПЗ. Новая власть отобрала у Коломойского контроль нал Укрнафтой и Укртранснафтой. Вроде создалась возможность создания полноценного рынка. Но не тут-то было. Премьер объявил о переговорах с Коломойским по созданию ВИНК, т.е. большой монополии, замыкающей на себе все от добычи до переработки и продажи бензина на АЗС.

Что предлагает Премьер? Объединить Укрнафту, Укртранснафту, Кременчугский НПЗ и АЗС Привата в 1 компанию. Как было в СССР.

Почему это плохо?

У частной добычи нефти опять нет перспектив, ведь ее некуда будет девать кроме как отдавать этой ВИНК.

Другие НПЗ уже наверняка не заработают, им неоткуда брать нефть.

Сам Кременчугский НПЗ с 70% переработки нефти так и останется в 1970-х. Сегодня глубина переработки нефти на НПЗ Беларуси или РФ достигает 95%, а в мире доходит и до 99%. Но монополии то зачем увеличивать извлечение нефти?

Власть в любой момент сможет заблокировать импорт топлива, сделав заправки монополии единственным источником бензина и дизтоплива.

Вертикально интегрированные кампании в мире разделяют, а не создают. Их невозможно контролировать, убытки одних переделов скрываются доходами от других, у них нет стимулов к повышению эффективности. Все беды крупных вертикально интегрированных кампаний мы видели в СССР, мир также пережил период увлечения вертикальной интеграцией в подъем 1960-х, но в кризис в 1970-е эти кампании распались. Сегодня в мире горизонтальная интеграция через рынок.

Монополия всегда источник воровства, коррупции, неэффективного расхода природных и трудовых ресурсов. Общественность обычно волнует, кто именно контролирует эту монополию и получает доход от воровства. На самом деле, это не имеет значения.

Публика обсуждает, будет ли главным получателем дохода Коломойский или его заменит близкий Премьеру Мартыненко? А м.б. кто-то в окружении Президента захочет поставить ее под контроль? В действительности, в таких монстрах много кто получает доход от воровства и разгильдяйства от олигархов до последнего мастера участка или кладовщика. Нет контроля, нет требований эффективности, идущих от рынка.

Вот чтобы не было очередной битвы олигархов за контроль над очередной монополией и не следует допускать ее создания.

PS А.Яценюк снова предложил госмонополию. Теперь в добыче янтаря. Каждый делает то, что умеет