Бюрократические управление имеет свои законы, в Германии они такие же как везде. Рост зарплат и цен на свет и отопление делает содержание центров занятости все дороже. Безработным достается меньше.

В 2016 году расходы на персонал и содержание 404 джоб-центров по всей территории Германии составили 5,1 миллиарда евро – на 764 миллиона больше, чем было запланировано в бюджете федерального министерства занятости. Средства, которые пришлось дополнительно истратить, были взяты из бюджета, выделенного на поддержку многолетних безработных, сообщили представители министерства занятости в ответ на парламентский запрос депутатов партии «Зелёные».

Выделенный джоб-центрам бюджет на мероприятия, направленные на возвращение безработных к трудовой деятельности, насчитывал 4,5 миллиарда евро. Не все их удалось освоить: реальные расходы составили 3,4 миллиарда. Часть излишков ушла на другие интеграционные проекты на рынке труда, но сотни миллионов были истрачены на внутренние нужды джоб-центров. Общая сумма перерасхода близка к рекорду 2015 года, когда из средств, которые в проекте бюджета планировалось потратить на возвращение к работе безработных, 785 миллионов ушли на нужды чиновников.

Покрытие расходов джоб-центров на персонал, аренду или отопление из денег, которые министерство занятости выделяет на интеграционные мероприятия, фактически становится традицией. Министерские формулировки подчёркивают, что подобное перераспределение полностью соответствует законодательным требованиям. Оппозиционеры видят в нецелевом расходовании средств одну из причин многочисленных проблем, с которыми государство сталкивается при попытках возвратить многолетних безработных к трудовой деятельности. «Министр труда Андреа Налес (Andrea Nahles) должна, наконец, обратить внимание на проблемы джоб-центров, испытывающих хронический недостаток финансирования, – считает эксперт „Зелёных“ по вопросам рынка труда и занятости Бригитте Потмер (Brigitte Pothmer). – Структурная прореха в разделе „административные расходы“ должна быть закрыта, и одновременно необходимо наладить финансирование активной политики государства в сфере занятости».

В 2015 году в джоб-центрах трудились 23 321 человек – на 214 меньше, чем в 2014-м. Точных данных за 2016 год пока нет. С точки зрения Бригитте Потмер, рост административных расходов вызван не увеличением численности сотрудников – и соответственно, интенсивности и качества поддержки безработных, – а повышением зарплат, стоимости информационных технологий и электроэнергии. К выбору лучшей стратегии интеграции получателей социальной помощи эти увеличившиеся расходы не имеют ни малейшего отношения.

Государство длительное время закрывало глаза на растущие расходы джоб-центров, не учитывая при планировании затрат ни повышение чиновничьих зарплат, ни рост стоимости электроэнергии и аренды. Только в прошлом году сумма в бюджете, выделенная на административные расходы, задним числом была увеличена: в министерстве труда предположили, что наплыв беженцев вызовет и увеличение численности клиентов джоб-центров. Сейчас эта сумма составляет 4,4 миллиарда евро, что по-прежнему ощутимо меньше, чем фактически было потрачено в 2016 году.

Пётр Левский Новая Германия № 9, 2017. 03.03.2017