Согласно подсчётам экспертов, немцам не избежать необходимости дольше работать, чтобы сохранить высокий уровень материального обеспечения в старости.

Специалисты Центрального банка Германии подсчитали, что средний уровень пенсий, сегодня составляющий 47,5 процента средней зарплаты, к 2060 году снизится до 40,5 процента. Единственная возможность избежать такого или ещё большего снижения без радикального увеличения отчислений в пенсионные фонды – повышение пенсионного возраста до 69 лет. К схожим выводам пришёл и главный казначей ФРГ, федеральный министр финансов Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble), предлагающий повысить пенсионный возраст до 70 лет.

Недавно в Германии было объявлено о крупнейшей прибавке к государственным пенсиям за последние 23 года: на западе страны размер пенсий с середины 2016 года возрос на 4,25 процента, на востоке – на 5,95 процента. На этом фоне неминуемой оказалась дискуссия о повышении пенсионного возраста: страна не справится с грядущими демографическими проблемами, в первую очередь вызванными низкой рождаемостью и старением населения, без продления трудовых лет и более длительных отчислений в пенсионные фонды.

В Министерстве финансов давно ломают голову над тем, как страна будет содержать своих пенсионеров. Эксперты заняты изобретением формулы, позволяющей автоматически увязать пенсионный возраст со средними ожидаемыми сроками продолжительности жизни. В Германии они постоянно растут – соответственно и на заслуженный отдых жители страны могут уходить позже.

Специалисты Минфина предлагают перейти к довольно простой схеме повышения пенсионного возраста: с каждым годом, на который будет увеличиваться среднестатистическая продолжительность жизни, пенсионный возраст должен расти на полгода. Идею одобряет министр финансов Шойбле (ХДС), она вызывает симпатии и у лидера смежной баварской партии ХСС Зеехофера (Horst Seehofer). Он, как и федеральный министр труда Андреа Налес (Andrea Nahles), говорит о возможности пенсионной реформы, которая может быть разработана и одобрена в текущий легислативный период – до осени 2017 года. Также в поддержку идеи о связи пенсионного возраста со средней продолжительностью жизни выступают специалисты Центрального банка, к ней присоединился «Союз молодых» (Junge Union) – молодёжная организация Христианско-демократического союза. Председатель Junge Union Пауль Цимиак (Paul Ziemiak) выступил с конкретным предложением повысить пенсионный возраст до 70 лет постепенно, начиная с 2030 года.

У социал-демократов идея о привязке пенсионного возраста к продолжительности жизни вызывает бурную негативную реакцию. Руководитель парламентской фракции социал-демократов Кристине Ламбрехт (Christine Lambrecht) заявила достаточно прямо: «Мы стремимся к тому, чтобы люди выходили на пенсию здоровыми, в хорошей форме. О повышении пенсионного возраста не может быть и речи». «Социально-политическим безобразием» называет планы консерваторов увязать пенсионный возраст и продолжительность жизни член президиума Объединения немецких профсоюзов (Deutscher Gewerkschaftsbund) Аннели Бунтенбах (Annelie Buntenbach).

Ныне действующая система пенсионного страхования не является гарантией безбедной старости: напротив, множество жителей Германии, честно проработавших всю свою жизнь, ожидает крошечная пенсия – доход ниже официального уровня бедности.

Видные политики и экономисты Германии подчёркивают, что дальнейшие перспективы увеличения размеров пенсий довольно туманны в связи со старением населения: пенсионные отчисления приходится делить между всё большим количеством пенсионеров.

Средств этих фондов на всех не хватает, а системы частных пенсионных накоплений (самая распространённая из них – «пенсия Ристера») сложны и не приносят желаемого результата. Не обходится и без идей далеко идущих реформ: включившийся в пенсионную дискуссию председатель Свободной демократической партии Германии Кристиан Линднер (Christian Lindner) предлагает установить минимальную пенсию на уровне базового обеспечения (Grundsicherung), чтобы прекратить зависимость пожилых людей от социальных органов.

В перспективе большая нагрузка ляжет не только на систему пенсионного обеспечения: немецкой модели системы здравоохранения также предстоит пройти проверку на прочность, и эта проблема окажется важнее пенсионной. Обществу не избежать «горькой тяжёлой» дискуссии о будущем государственных медицинских страховых касс, утверждает министр финансов Шойбле, прогнозируя «взрывной характер» роста расходов на их содержание.

Министр труда Налес (СДПГ) в недавних выступлениях по поводу возможной пенсионной реформы наотрез отказывалась повышать пенсионный возраст выше 67 лет. В свою очередь Организация экономического сотрудничества и развития (Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD), объединяющая большинство промышленно развитых стран мира, выступила с рекомендацией Германии поднять возраст ухода трудящихся на заслуженный отдых. Если Федеративная Республика откажется от проведения реформ в пенсионной сфере, к 2060 году выплаты немецкого государства своим пенсионерам достигнут 2,5 процента его экономического потенциала, подсчитали экономисты OECD. Связь пенсионного возраста со сроками ожидаемой продолжительности жизни позволит увеличить финансовую прочность государственного бюджета.

Максим Смирнов

Русская Германия № 45, 11.11.2016