rss
Как Украина использует ресурсы. Электроэнергия | Печать |
Статистика
21.07.2012 10:54

После аварии на АЭС «Фукусима» Япония усилила 

экономию электроэнергии. До аварии страна вдвое

опережала по энергоэффективности США и страны

ЕЭС, в 10 раз Китай и в 17раз Россию. Но когда

с 1.07.2011 всем крупным потребителям электроэнергии

было велено сократить потребление на 15%, они

перевыполнили распоряжение и сократили его на 21%.

 

Так третий по величине в Японии банк «Сумитомо-Мицуи» купил

для своих офисов 3 тысячи настольных ламп с использованием

экономичных и долговечных светодиодов. И отключил все обычное

освещение, включая люстры. Итог — экономия 20% электроэнергии

в июле-августе по сравнению с тем же периодом прошлого года.

Крупная сетевая компания «Ион» в 320 своих магазинах в июле-августе

сократила потребление энергии на 32% путем оптимизации работы

охлаждаемых прилавков и освещения.

 

Этот пример показывает – экономить электроэнергию можно всегда.

Были бы стимулы. На создание таких стимулов должна быть направлена

тарифная и налоговая политика государства. Украинская власть проводит

активную тарифную и налоговую политику. Но в какой мере она

направлена на энергосбережение?

 

Сколько мы производим?

 

Производство электроэнергии в Украине достигло

максимума в 1990г. (298 млрд.кВт-ч – График 1),

после чего падало до 2000г. (171 млрд.кВт-ч) .

С началом экономического подъема производство росло,

достигнув в 2007г. уровня 1995г. (196 млрд.кВт-ч) .

В кризисном 2009г. оно упало до уровня 2002г.,

в 2010 возобновило рост, в 2011г. опять вышло на уровень

2007 (1995г.).

 

Таблица 1 Производство электроэнергии в Украине

 

Год 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2009 2010 2011
Млрд квт-ч 298 253 203 183 173 171 174 182 193 193 174 189 196


 

 

Выпуск электроэнергии на душу населения в Украине

в сравнении с развитыми странами Запада, Китаем и

нашими соседями, находящимися в таком же, как

Украина процессе перестройки экономики, представлен на

Графике 2. Украина производит примерно столько же, сколько

Китай, несколько опережает по этому показателю Турцию и

Белоруссию, не намного отстает от Чехии, Болгарии и России.

Отставание от Германии, Франции и, особенно, США существенно.

 

Кризис сказался на Украине сильнее, чем на других странах (межстрановые сравнения – данные ООН и расчеты автора)

 

Таблица 2 Производство электроэнергии на душу населения

квт-ч / чел

 

  1995г. 1997г. 1999г. 2001г. 2003г. 2005г. 2007г. 2008г. 2009г.
США 13363 13562 13968 13561 14065 14530 14437 14369 13853
Франция 8599 8667 8969 9270 9425 9465 9233 9265 8400
Япония 7728 8050 8190 8179 8205 8607 8889 8473 8215
Чехия 5890 6269 6291 7301 8154 8068 8535 8009 7843
Германия 6581 6720 6777 7122 7363 7525 7744 7758 7234
Россия 5805 5663 5784 6092 6306 6658 7145 7337 6993
Великобритания 5833 6017 6274 6513 6693 6649 6494 6342 6078
Болгария 4975 5090 4660 5559 5445 5732 5653 5908 5665
Украина 3772 3518 3465 3553 3773 3950 4220 4163 3770
Белорусия 2444 2576 2642 2512 2899 3167 3281 3620 3195
Турция 1409 1631 1779 1820 2028 2276 2624 2684 2712
Китай 836 922 988 1157 1483 1918 2489 2608 2790

 

 

 

 

Рост применения электроэнергии в экономике всегда был признаком экономического прогресса. Но только при эффективном использовании. Т.е. этот рост должен приводить к опережающему росту ВВП. Украина расходует больше электроэнергии на 1$ ВВП, чем даже соседние страны и существенно больше, в сравнении с развитыми странами Запада (График 3). Более того, в кризис это соотношение значительно ухудшилось.

 

Таблица 3 Производство электроэнергии к ВВП квт-ч/$

 

  1995г. 2000г. 2004г. 2007г. 2008г. 2009г.
Украина 4.030 5.484 2.808 1.375 1.068 1.481
Болгария 3.188 3.248 1.689 1.095 0.903 0.885
Китай 1.384 1.131 1.141 0.970 0.799 0.744
Россия 2.174 3.380 1.575 0.787 0.647 0.812
Белорусия 1.783 2.049 1.349 0.703 0.581 0.617
Чехия 1.101 1.295 0.770 0.507 0.386 0.432
США 0.485 0.415 0.359 0.316 0.308 0.298
Турция 0.508 0.468 0.383 0.292 0.250 0.317
Япония 0.185 0.227 0.234 0.259 0.220 0.208
Франция 0.317 0.407 0.279 0.220 0.201 0.207
Германия 0.213 0.303 0.224 0.192 0.174 0.180
Великобритания 0.297 0.260 0.183 0.143 0.147

0.173

 

 

 

Это отношение прямо связано с уровнем экономического развития страны. Так, Украина расходует ненамного больше своих соседей – России, Болгарии, Белоруссии, Китая – бывших республики СССР и стран социалистического лагеря. В 2008г. превышение удельного расхода составило от 16 до 70%. В то же время, страны ЕС, США, Япония потребляют в 3.5-7.2 раза меньше электроэнергии на 1$ ВВП (График 4).

 

 Это явный признак неэффективности энергопотреблении в стране. Не случайно максимальное превышение было как раз в 1999г., когда и производство электроэнергии, и ВВП были минимальными. Так, например, указанное отношение в 2008г. было в 7.2 раза выше, чем у Великобритании, а в 1999г. – в 17.3 раза. В кризис оно снова выросло до 9.6 Т.е. энергоэффективность по мере развития экономики растет, но пока существенно превышает уровень не только развитых стран Запада, но и ближайших соседей.

 

Таблица 4 Производство электроэнергии к ВВП Украины в отношении к другим странам

 

 

  1995г. 2000г. 2004г. 2007г. 2008г. 2009г.
Великобритания 13.569 21.092 15.344 9.615 7.265 8.561
Германия 18.920 18.099 12.536 7.161 6.138 8.228
Франция 12.713 13.474 10.065 6.250 5.313 7.155
Япония 21.784 24.159 12.000 5.309 4.855 7.120
Турция 7.933 11.718 7.332 4.709 4.272 4.671
США 8.309 13.214 7.622 4.351 3.468 4.970
Чехия 3.660 4.235 3.647 2.712 2.767 3.428
Белорусия 2.260 2.676 2.082 1.956 1.696 2.400
Россия 1.854 1.622 1.763 1.793 1.651 1.824
Китай 2.912 4.849 2.461 1.418 1.337 1.991
Болгария 1.264 1.688 1.663 1.256 1.183 1.673

 

Неэффективность использования электроэнергии может иметь 3 основные причины:

 

- потери в сетях;

- чрезмерный расход потребителями;

- недостаточная полезность результата.

 

К последнему можно отнести как расход энергии без получения результата (освещение пустой комнаты. работа оборудования на холостом ходу), так и выпуск продукции с недостаточной добавленной стоимостью.

 

Рассмотрим некоторые из этих причин подробнее.

 

Потребление электроэнергии промышленностью и населением приведено в Таблице 5

Таблица 5 Объем потребления электроэнергии промышленностью и населением Млрд. кВт-ч

 

  2006 2007 2008 2009 2010 2011
Промышленность 79.8 82.5 74.9 64.1 71.4 73.0
в т.ч. Металлургия 42.5 44.5 39.6 33.9 38.4 37.7
        Химия и нефтехимия 7.2 7.2 5.8 4.5 5.3 6.3
        Машиностроение 6.9 6.9 6.4 5 5.9 6.4
Население 28.3 28.9 31.9 34.3 37.7 38.6

Данные Минтопэнерго, сайт Укррудпром

В таблице 6 приведена динамика удельного веса промышленности и населения в общем объеме потребления.

Таблица 6. Удельный вес Промышленности и населения в общем потреблении электроэнергии в Украине %

 

  2006 2007 2008 2009 2010 2011
Промышленность 55.6 55.6 52.1 47.6 48.5 48.4
Население 19.7 19.5 21.6 25.5 25.5

25.6

 

В таблице 7 представлен индекс промышленного развития сравнивается с ростом потребления электроэнергии:

 

Таблица 7 Индексы промышленного производства и потребления электроэнергии в промышленности.

 

Год

Индекс пр-ва промышленной продукции %

Индекс потребления э/э в пром-ти, %
2007 107.6 103.4
2008   94.8 90.8
2008   78,1 85.6
2010 111,2 111.4
2011 107,3 102.1

В 1-й половине 2012г. проявили себя те же тенденции. Потребление электроэнергии  в промышленности упало на 0.8% (металлургией на 1.1%, машиностроением на 5.8%), ее доля упала до 46.7%, населением - увеличилось на 4.2%, его доля выросла до 27% Это высокая доля для Украины. Для сравнения, в США 2009г. эта доля составила 32.5%, в Болгария 24%, в Турция 20%. Т.е. доля населения в Украине выше, чем в других странах сравнимых с Украиной по уровню развития.

 

Из приведенной статистики видно, что промышленность уменьшает удельное потребление электроэнергии, население увеличивает. Потребление электроэнергии в промышленности соответствует рыночному поведению, т.е. увеличивается в период роста и падает в период спада. В период роста промышленности падает также и удельное потребление электроэнергии, в период спада оно растет, что естественно с учетом постоянных затрат на освещение и эксплуатацию технологических агрегатов. К сожалению, в Украине оно растет сильнее, чем в других странах, что явно свидетельствует о недостаточном рыночном воздействии. Удельный вес промышленности в потреблении электроэнергии неуклонно снижается. Тем не менее, промышленное потребление остается неоправданно большим, что свидетельствует о сильной административной зарегулированности энергорынка.

 

Потребление населением электроэнергии растет и в подъем, и в кризис и совершенно не зависит от динамики доходов.  Так, например, по данным Госкомстата, средняя зарплата в 2009г. составила 1906гр, что на 5.5% выше, чем в 2008г. (рост ниже уровня инфляции, фактически, зарплата упала). В то же время, потребление электроэнергии населением выросло на 7.5% в натуральном выражении. Это можно объяснить как негибкостью тарифов, так и низким уровнем потребления населения, что видно из Таблицы 8.

 

Таблица 8 Потребление электроэнергии населением на 1 чел. квт-ч/чел

 

  1995г. 1997г. 1999г. 2001г. 2003г. 2005г. 2007г. 2008г. 2009г.
Белорусь 458 529 561 559 614 610 619 653 680
Болгария 1304 1189 1232 1233 1190 1169 1224 1315 1358
Китай 83 102 118 145 160 221 308 332 366
Чехия 1052 1169 1150 1313 1377 1389 1463 1569 1469
Франция 1882 2046 2165 2262 2353 2375 2362 2508 2637
Германия 1558 1594 1599 1628 1685 1713 1703 1698 1700
Россия 851 903 958 974 979 761 816 826 873
Турция 237 292 345 349 363 435 500 536 545
Украина 0 619 640 444 483 553 607 672 729
Великобритания 1762 1791 1880 1951 1943 1940 1886 1919 1983
США 3913 3945 4103 4219 4396 4599 4621 4539 4441
Япония 1832 1875 1987 2023 2048 2215 2278 2252 2242

 

Из таблицы видно, что в Западной Европе уровень потребления электроэнергии населением не рос все 2000-е годы, достигнув перед этим высоких значений. В США и Японии продолжался рост потребления, несмотря на достигнутый не менее высокий уровень. Население стран Восточной Европы увеличивало потребление, которое и без того вдвое выше украинского, но пока существенно ниже, чем в старых странах ЕС. Ниже украинского потребление в Турции, Китае, Белоруссии, но их отставание сокращается. Отставание Украины носит объективный характер, ведь и доходы населения, и насыщенность бытовыми приборами далеки от европейских соседей. С учетом указанны факторов уровень потребления населением электроэнергии выше, чем мог бы быть при наличии стимулов к экономии и эффективности. Ведь в Украине практически не развит электрообогрев жилищ, значительно меньше электрических приборов, чем в развитых странах. Рост потребления электричества населением в таких условиях – свидетельство отсутствия стимулов к экономии.

 

Известно, что в условиях невысоких доходов, люди покупают старые, более дешевые модели электроприборов, потребляющие избыточное количество электроэнергии. Стоимость электроэнергии не является ограничивающим фактором при покупке, в отличие от стоимости самого прибора. Экономических стимулов к экономии электроэнергии в быту недостаточно, или их вовсе нет.

 

Структура экономики – еще 1 фактор, ухудшающий энергоэффективность.

 

Сырьевой характер украинской экономики (данные Укрстата) отражен на Графике 9. Из приведенных данных видно, что удельный вес сырьевых товаров увеличивается, за время кризиса он превысил 2/3 общего объема реализации промышленности. Удельный вес продукции с высокой добавленной стоимостью, наоборот, падает.

 

Таблица 9 Структура украинской промышленности

 

Виды промышленной продукции 2007 2008 2009 2010   2011
Сырье 66.5 67.4 64.3 66.9 68.1
Инвестиционные товары 15.4 15.1 12 12.1 12.1
Товары широко потребления 16.8 16.8 22.4 19.8 17.8
Товары длительног пользования 1.3 1.2 1.3 1.2 1.1
           

 

 

 

 

Экспорт товаров с недостаточной добавленной стоимостью приводит к неоправданному росту энергопотребления без соответствующего повышения уровня жизни страны. Если взять для примера металлургический завод, то основная часть электроэнергии расходуется на производство кислорода, сжатого воздуха, оборотное водоснабжение. При прокатке готового металла из заготовки расход электроэнергии увеличивается порядка 15%, а добавленная стоимость (зарплата и прибыль) вдвое. Тем не менее, Украина 40% своего металла экспортирует в виде заготовки. При дальнейшей  переработке металла внутри страны (вместо экспорта), выпуске машин, оборудования, предметов быта, каждый дополнительный кВт-ч электроэнергии приводит ко все более высокому росту ВВП. Ведь в машиностроении удельный вес зарплаты достигает 30%, а при производстве конечной продукции и 60% против 1-2% при выпуске металлической заготовки и 3-4% при выпуске готового проката.

 

Сырьевой характер украинской экономики – это нерациональное расходование электроэнергии.

 

Украинские тарифы не поощряют энергоэффективность.

 

Динамика тарифов за последние 4 года приведена на Графике 6 (данные НКРЭ).

Из приведенных данных видно, что стоимость электроэнергии для промышленных потребителей быстро увеличивалась и сейчас уже существенно обогнала стоимость для населения. Так, в начале 2008г. тариф 2-го класса опережал тариф для населения на 60%, в настоящее время – в 3 раза.

 

Согласно опубликованным данным, доля АЭС в общем производстве электроэнергии Украины составляет 46.3%, ТЭС – 48%, ГЭС – 5.6%  При этом тариф на электроэнергию АЭС составляет с 1.03.2012г. 18.32 коп./квт-ч, в то время как на ТЭС – 53.33 коп. Следовательно, тариф для населения меньше, чем средняя цена электроэнергии на рынке. Притом, что удельный вес населения в потреблении электроэнергии растет, нагрузка на экономику увеличивается.

 

Заниженный тариф для населения не стимулирует экономить, покупать более экономичное электрооборудование и бытовые приборы. Невыключенный свет в комнате или впустую работающий кондиционер не сказывается заметным образом не доходах семьи.

 

В последнее время был введен повышенный тариф для семей, потребляющих более 150квт-ч электроэнергии в месяц. Однако, тариф, не привязанный ни к площади квартиры, ни к количеству проживающих, не стимулирует эффективное потребление. Одинокий жилец с небольшим количеством бытовых приборов уложится в лимит и без экономии. Большая семья не уложится, как бы ни экономила.

 

С мая 2011г. был введен еще 1 тариф – для потребляющих свыше 800 квт-ч электроэнергии в месяц. Сначала он составлял от 42 до 55 коп./кВт-ч, но с 1 июля его повысили до 95 коп. В это же время распоряжением Кабмина №163-р от 28 марта 2012 г., разрешено покупать электроэнергию для экспорта в Словакию, Венгрию, Румынию и Польшу по оптовой рыночной цене без учета дотационных сертификатов. по итогам 2011 г., Доля дотационных сертификатов в структуре оптовой цены составила 27%. 

 

Почему тариф для населения выше тарифа для промышленности и выше тарифа на экспорт, трудно сказать. Почему государство, фактически, дотирует потребителей электроэнергии заграницей за счет украинских потребителей? Пресса пишет о тяжелой доле украинских экспортеров электроэнергии – цены на Западе падают, по нашим внутренним ценам там брать не хотят. Но почему вообще Украина должна продавать свою электроэнергию заграницу, это даже не обсуждается, после того как экспортировать ее взялся концерн ДТЭК, связанный с Р.Ахметовым. Пока экспорт невелик – в 2011г. было экспортировано 6 млрд.квт-ч из произведенных 196-ти. Но не лучше ли по такой цене отдать ее украинским производителям алюминия или ферросплавов, применяющих электропечи и не получающих даже 1-го класса энергопотребления:

 

С другой стороны, слишком быстрый рост тарифов для промышленности не позволяет приспособиться к ним именно предприятиям с высокой добавленной стоимостью. Так, например, цена на электроэнергию в долларовом исчислении с января по ноябрь 2008г. выросла с 8.15 до 11.88цент за кВт-ч., после чего упала ниже 8центов, а в настоящее время снова поднялся до 11.7. Такие скачки не позволяют планировать и организовывать технически сложное производство, они непривычны иностранным инвесторам. Более того, такая тариф превосходит стоимость электроэнергии во многих развитых странах Запада (Швеция, Канада и пр.), что ухудшает конкурентные позиции Украины.

 

Еще одним инструментом тарифной политики является разделение тарифов на 1 и 2 класс. Согласно положению, 1-й класс имеют потребители, которые потребляют в месяц более 150 млн.квт-ч электроэнергии или получают напряжение до 27,5 кВ. Первое правило дает льготу потребителям, сильно зависящим от цены электроэнергии, второе позволяет снижать тариф тем, кто имеет подстанции. Но эти показатели никак не связаны с экономией. Наоборот, известна ситуация, когда предприятию, у которого вследствие кризиса упало потребление электроэнергии, повысили тариф. Таким образом, нынешние тарифы не выполняют своего предназначения: Они:

 

- не стимулируют сокращение потребления;

- не обеспечивают предсказуемости для инвесторов;

- завышают затраты эффективных производств за счет снижения затрат населения, которое также лишается стимулов к экономии.

 

Коль скоро государство считает необходимым устанавливать тарифы вместо свободного ценообразования, эти тарифы следует подчинить цели достижения энергоэффективности. Они должны стимулировать сокращение потребления электроэнергии или повышению степени обработки продукции.

 

- тарифы для населения следует дифференцировать в зависимости от общей площади жилища;

- тарифы для энергозатратных предприятии, особенно, имеющих мощные электропечи, следует уменьшать при повышении КПД оборудования, уменьшении удельного расхода. Такой же подход следует применять при определении экологического налога. В странах ЕС с сер.90-х стали применять скидки к налогам под обязательство снизить энергопотребление. Таким же образом следовало бы поступать и в Украине. При наличии на предприятии мощной электропечи скидку на тариф можно получить только под обязательство в течение, например, 3-х лет заменить ее на более эффективную и снизить удельный расход до наилучшего в отрасли.

 

Практика показывает, что т.о. можно стимулировать энергосбережение всех предприятий.

 

- для производителей сырья и полуфабрикатов снижать тариф можно было бы при сокращении удельного расхода электроэнергии к товарной продукции в сопоставимых ценах, что могло бы стимулировать повышение глубины переработки. Этой же цели могло бы служить (по примеру Китая) прекращение возврата НДС при экспорте сырья и полуфабрикатов.

- для предприятий экспортирующих готовую продукцию, следует обеспечивать стабильность тарифов в привязке к иностранной валюте в течение года.

 

Украина расходует слишком много электроэнергии даже в сравнении со своими соседями по бывшему СССР и социалистическому лагерю. Для сокращения этого расхода в стране должна быть создана экономическая система, в которой расходовать много электроэнергии убыточно, а сокращать расход – не только выгодно, но жизненно необходимо.

 

Считал В.Рапопорт

 

 

Комментарии 

 
+1 #1 Alexis 24.07.2012 14:04
В действительност и, если сравнить структурное потребление электроэнергии по секторам (промышленность 24%, услуги 64%, сельское хозяйство 9%, строительство 3%), Украина могла бы сократить электроинтенсив ность на 37%. Исключительно высокая электроинтенсив ность в основном коренится в затратной промышленности. Рост внутренних цен на электроэнергию в последние годы под давлением той же ДТЭК, которая провела своих людей в совет ОРЭ, приведет к закрытию электроинтенсив ных производств и их переносу в страны с более дешевой электрикой.
Цитировать
 

Добавить комментарий


Защитный код
Обновить