Всю прошлую неделю у налоговых очереди. Тысячи частных предпринимателей пытаются сдать НДФЛ .
Абсолютное большинство сдает ее с прочерками. Не используют предприниматели наемных работников. не являются налоговыми агентами. Но должны сдавать декларацию, которую обязаны сдавать только налоговые агенты. Почему?
Потому что так написан Налоговый кодекс.
Не буду его цитировать. Цитаты из него только затуманивают ситуацию.
Налоговая администрация толкует его так, что все, даже потенциальные работодатели должны сдавать декларации на своих отсутствующих наемных работников.
Почему? Потому что в кодексе не поясняется, как отличить потенциального работодателя от реального.
Спросил у специалиста. Тот пояснил:
- Исключений в НК ни для кого не сделали. Значит любой, даже потенциальный работодатель, должен подавать декларацию.
Налоговый агент - понятие шире, чем работодатель. Для налоговиков проблема в том, что не получив месячную деку, они не знают - то ли ты неподавший неагент, то ли ты неподавший агент и прочерки для них - это по сути твое заявление о неагентстве.
- Но ведь если мои прочерки - заявление о неагенстве, а не агент не должен подавать ничего, включая прочерки, то получается замкнутый круг.
- Проблема в том, что Кодекс писали непрофессионалы. Писали люди, никогда не администрировавшие никаких налогов.
Профессионал бы подробно разъяснил ситуацию. Описал бы умолчания. Вот почитай стандарты ЕС. Как там подробно все расписано. Не нужны ни консультанты, ни разъяснения Налоговой. У нас же написано так, что администрировать невозможно. Вот налоговая сама и решает, как ей поступать. А остальные вынуждены выполнять. Или давить политически, чтобы власть отдала распоряжение налоговикам частных предпринимателей за не подачу НДФЛ не трогать.
Как бы написал профессионал?
Он ввел бы регистрацию налоговых агентов. Автоматическая регистрация - при подаче декларации за своих наемных работников. Если ты не подавал еще ни разу декларации - ты не налоговый агент и не должен подавать прочерки.
Если ты в одном месяце используешь наемных работников, в другом нет, подавай прочерки, ведь налоговая не может знать, в каком месяце ты их используешь. Если никогда не используешь в принципе, ничего не подавай. Но это должно было быть написано в Кодексе. Если бы его писали компетентные люди.
А так, писали люди близкие к Премьеру. к вице-премьеру, к министру финансов, давили друг друга политически. Вот и получили текст, в котором ничего не ясно. А неясности толкуются в пользу чиновников.
После беседы со специалистом подумалось. Профессионалы в какой сфере вообще додумались до понятия "налоговый агент"?
Почему во всех странах люди сами платят свои налоги? Почему украинские налоговики свои функции переложили на работодателей?