Потому что то, как Правительство их уменьшает хуже самих льгот. Сколько раз говорили стране и миру, что льготы – это извращенный способ социальной поддержки неизвестно кого (обычно тех, кто умеет их получать). Но ничего их не берет.
Кто и зачем имеет льготы?
В Украине льготы есть не только у детей и участников войны, инвалидов, чернобыльцев, у жертв нацистских и политических преследований, многодетные матерей.
Льготы имеют:
- депутаты ВР (самые большие)
- милиционеры
- ветераны вооруженных сил
- работники прокуратуры
- пожарные
- судьи
- медицинские и фармацевтические работники (в основном, в сельской местности)
- специалисты по защите растений в сельской местности
- работники горных предприятий
- госслужащие
- работники санэпиднадзора
- работники просвещения (в основном, в сельской местности)
- работники библиотек (в основном, в сельской местности)
- музейные работники (в основном, в сельской местности)
- работники сферы культуры (в основном, в сельской местности)
- члены Центральной избирательной комиссии
- работники госслужбы спецсвязи и защиты информации
- служащие гражданской обороны.
Практически все они – бюджетники. Если власть считает, что получаемой ими зарплаты недостаточно, чтобы ездить на транспорте, оплачивать коммунальные услуги, протезирование зубов, она может увеличить им оплату их труда! Те же деньги, что идут на льготы, дать непосредственно этим людям! И пожарники и судьи сами смогут оплачивать. необходимые им расходы.
Так бы сделали обычные люди – дилетанты. Профессионалы делают не так.
Они платят меньшие зарплаты, а транспортники, зубные техники и коммунальщики должны финансировать льготы этим людям за свой счет. Потом государство будет возвращать потраченное на льготы. Но не столько, сколько на самом деле потрачено, а по нормам, т.е., кто сколько выбьет. Деньги на компенсацию предоставленных льготникам услуг идут через нескольких чиновников, часто через местные бюджеты. Они могут вовсе не выделяться, или на местах им меняют назначение и покрывают более нужные власти расходы. Надо обладать хорошими пробивными способностями, чтобы их получить. Госпредприятия делать ничего не остается. Частные стараются с льготниками не связываться, т.к. потом ничего не получат.
То, что эта система абсурдна понятна всем, кто не профессионал. Но она сохраняется.
За что идет борьба?
За свои льготы выступили именно афганцы, чернобыльцы, отчасти дети войны. Причем, не за все льготы. Их, главным образом, волнуют пенсии.
Власть у нас поступает просто. Когда нужны голоса людей – дает льготы. Когда нужны деньги – отнимает или не финансирует. Практически в каждом бюджете, хоть Тимошенко хоть Азарова, был длинный список льгот, которые на данный бюджетный год отменялись. До 2011г., т.е. до восстановления вертикали исполнительной власти, КС признавал отмену незаконной. В декабре 2011г. КС резко передумал. Но только в отношении простых людей.
С пенсиями вышло интересней. Некоторым, действительно, много прибавили.
Детям войны песни увеличили на сумму, большую, чем участникам. Так сильно их голоса хотели к выборам. Участников то мало уже, а детей много. Выборы прошли, власть посчитала, сколько надо платить и закон изменила. Но нельзя уменьшать уже назначенную пенсию, учил в те времена КС. А власть уменьшила.
У чернобыльцев прибавка к пенсии еще выше. По закону пенсия чернобыльца-инвалида 1-й группы не может быть меньше 7 минимальных зарплат, 2-й группы 5 и т.д. В 2000г минимальная зарплата составляла 90гр, до 1.9.2004г. – 205гр. После чего начался резкий рост. С 1.12.2011 она превысила 1000гр., а пенсия инвалидов доходит до 8000т.гр. Власть стало жалко денег. И, несмотря на решение КС о недопустимости уменьшения пенсий, она пенсии уменьшила. Сильно уменьшила, до 2000гр.
Разве справедливо платить такие высокие пенсии, когда другие инвалиды получают значительно меньше?
Тем не менее, вопрос следует поставить по-другому:
Есть ли в стране право и для кого?
Решение КС о недопустимости уменьшать ранее назначенные пенсии касалось всех пенсионеров. Но власть его выполнила только для 1 категории. Для государственных чиновников. При принятии нового пенсионного кодекса было принято решение, что пенсии не должны превышать 10 прожиточных минимумов для нетрудоспособных. С 1.1.2012 это 8220гр. Но, пояснила нам власть, конституция и КС не позволяют уменьшать уже назначенные пенсии. Поэтому мы не будем их индексировать на рост инфляции. Но снизить бывшему высокому чину пенсию с 15т.гр до 8т.гр мы не можем.
А инвалиду-чернобыльцу с 8т.гр. до 2 – можем.
Для этих людей действует разные Конституции, разные правовые нормы.
Но так было всегда в нашей стране!
В советское время члена партии нельзя было осудить, пока его не исключат. Т.е. сначала партия должна была согласиться, что он виноват, потом его судили.
И сегодня юстиция, права человека, законы, Конституция – для иерархии чиновников. Садят – когда исключают из иерархии. Вы же видите. Про одних приводят неотразимые факты их коррумпированности – и ничего. А про кого-то и обвинения неясные. А садят. Исключили из номенклатуры.
Для не входящего в номеклатуту законы не существуют. Для них существует решение начальства!
Для иерархии чиновников другая жизнь, другие деньги, другие нормы.
За 4000гр зарплаты он может жить, как не чиновник и за 4000$ не сможет.
Ему обеспечены все положенные льготы, другой человек исходит десятки порогов, выстоит сотни очередей, пока узнает, что ему положено, соберет все справки, добьется своего. Чиновнику все назначается автоматически, по закону.
Ему и его семье обеспечена качественная бесплатная медицина, детям – бесплатное образование в престижном вузе, куда другим – за деньги легальные и нелегальные, да еще найди, кому дать, да еще без гарантии.
Связанные с ним бизнесы освобождены от придирок и вымогательств налоговой и прочих пожарных инспекций, от которых страдают все остальные предприниматели.
Этот список можно продолжать до бесконечности. Если коротко, то «кто в нашей столовой не работает, тот не ест». Как видим, ничего не изменилось. И люди к этому привыкли. Тихо ропщут.
Но люди все роптали и роптали,
Но люди справедливости хотят:
"Мы в очереди первые стояли, -
А те, кто сзади нас, уже едят!"
Им снова объяснил администратор:
"Я вас прошу, уйдите, дорогие!
Те, кто едят, - ведь это делегаты,
А вы, прошу прощенья, кто такие?"
И тут произошло необычное.
Инвалиды-чернобыльцы объяснили, кто они такие! Они граждане и такое же право имеют. На них распространяется та же Конституция, что на чиновников. Это и им КС не разрешил уменьшать пенсию.
Все видели испуг власти. Протестующим тут же пообещали повысить выплаты. Губернатор доплатил из своего фонда. Все что угодно, только не выполнение Закона и требований Конституции по отношению к не в[одящим в иерархию чиновников!
Не получив поддержки общества, политиков, они, в конце концов, согласились на сделку с властью.
Но это было, практически, первое массовое выступление людей за свои права. Не правозащитники-диссиденты, как в СССР, а инвалиды-чернобыльцы заявили власти «Соблюдайте свою Конституцию!»
Про себя я считаю, что их пенсия была несправедливо завышена. Когда резко выросла минимальная зарплата, нормы закона следовало подкорректировать. Но делать это задним числом незаконно.
Впрочем, это не имеет никакого значения. Первое массовое выступление людей за свои права, против номенклатурной системы состоялось. И это - права брать деньги налогоплательщиков, перераспределенные государством.
Страна его, фактически, не поддержала. Но может быть и остальные люди решат, что они имеют те права, что записаны в законе, причем, права не отдавать свое (а не получать чужое)?