Расходы сводного бюджета Украины в 2016г. выросли на 22.9% к 2015г.  и составили 835.6млрд.грн. 16% этих расходов были выплачены в декабре (при равномерной выплате доля каждого месяца 1/12 или 8.3%). Фактически в декабре выплачена двойная норма расходов.

При этом бюджет по расходам все равно не выполнен - план на конец года составлял 883.3млрд.грн. или на 47.7млрд.грн. больше. Тем не менее, дефицит бюджета составил 52.9млрд.грн.

Динамика доходов и расходов на протяжении последних 3-х лет представлена в таблице, подробности выполнения плана доходов бюджета изложена тут

Рост расходов бюджета происходил не по всем статьям одинаково.

Как видно из приведенной ниже таблицы, наибольший рост пришелся на помощь пенсионерам и социал 48 и 44%. Рост пенсионных расходов объясняется уменьшением сбора ЕСВ, а социала - выплатой коммунальных субсидий

Наименьший рост расходов на медицину и спорт, искусство - 6 и 4%. С учетом уровня инфляции это явное сокращение.

Основным расходом бюджета в 2016г. стала выплата пенсионному фонду. Всего помощь пенсионерам из сводного бюджета составила 147.6млрд.грн. или 17.7% всех расходов.

Образование, на которое тратилась наибольшая сумма расходов в предыдущие годы, в 2016-м получило чуть меньше - 129.4млрд.грн. или 15.5% расходов сводного бюджета. Рост расходов на образование оказался ниже среднего.

Социальные расходы в 2016г. превзошли расходы по обслуживанию долга (выплата %% по взятым ранее долгам) и составили 110.7млрд.грн. или 13.2% всех расходов сводного бюджета.

Обслуживание долга оказалось на 4-м месте - 96.1млрд.грн. или 11.5%

Расходы на медицину выросли незначительно до 75.6млрд.грн. и составили 9% расходов сводного бюджета.

Эти 5 основных видов расходов вместе взяли 2/3 всего бюджета - 66.9% всех расходов.

Если говорить о сокращении расходов бюджета, то сокращать можно, главным образом, эти статьи. Потому что следующие за ними дают слишком небольшой вклад в общую сумму расходов. Грубо говоря, на искусстве и спорте много не сэкономишь, там всего денег меньше 17млрд.грн. при дефиците бюджета в 53млрд.грн. А на обороне или общественной безопасности (включающей в себя и пограничную службу, и Нацгвардию, и охрану порядка) в военное время экономить невозможно. Наоборот, расходы на оборону растут значительно медленнее, чем на социальные статьи, что в условиях войны, мягко говоря, странно.

В общем, статьи расходов, финансирование которых выросло быстрее среднего, это социальные и пенсионные расходы. Но рост финансирования этих статей прямо связан с проводимыми реформами - сокращением ЕСВ и прекращением дотирования коммунальных затрат. Т.е. быстрый рост этих расходов оправдан. Быстрее среднего еще выросло финансирование общественного порядка и безопасности, Все остальные статьи росли темпами ниже средних.

Как и в предыдущие годы расходы бюджета финансировались очень неравномерно. Основное финансирование пришло в конце года, что видно на графике

Цифры, относящиеся к расходам, приведены сверху, в т.ч. и по тем месяцам, где они были меньше, чем по доходам.

В начале года расход был очень низким, к середине был достигнут средний уровень 60-70млрд.грн. в месяц, максимальное финансирование было в сентябре - 81.2млрд.грн., и вдруг в декабре сразу 133.8млрд.грн. или 2-хмесячная норма.

Естественно, это отрицательно сказалось на финансовом рынке и курсе гривны. Но ведь эта технология выполнения бюджета повторяется из года в год.

Таблица ниже показывает сумму, выплаченную в декабре, и % декабрьской выплаты от общегодовой.

Из таблицы видно, что в декабре были профинансированы статьи, подзабытые в предыдущие месяцы. Наименее финансированная статья бюджета - Экология, в декабре получила треть годового объема. ЖКХ (предпоследняя по объему финансирования) и экономика - четверть. Меньше среднего потратили на выплату %% по долгам и на выплату пенсий.

Если говорить про расходы на экономику, то основа роста расходов в декабре - это закупка ж/д транспорта (половина годовой суммы - 700млн.грн, всего за год 1.4млрд). Есть еще некоторые статьи расходов, но абсолютные суммы по ним незначительны. Из значительных стоит выделить статью "Інша економічна діяльність" - по ней профинансировано за год 18млрд.грн. в т.ч. 6млрд.грн. в декабре. Статья не расшифровывается, возможно, это связано с финансированием оборонных разработок. Если говорить про общие затраты на экономическую деятельность, то данная статья занимает 2-е место после дорожного хозяйства - 25млрд.грн. Далее идет сельское хозяйство - 5.5млрд.грн. Вместе они получили 3/4 всех экономических расходов сводного бюджета.  Остальные получают значительно меньше.

План расходов был не выполнен на 47.7млрд.грн. Основное невыполнение пришлось на ту же экономику - 13млрд.грн., образование 9.5млрд.грн., административные функции - 5.3млрд.грн., оборона недополучила 7.5млрд.грн., ЖКХ и медицина - по 3млрд.грн.

По экономическим компонентам

Оплата труда бюджетных работников с ЕСВ составила 26.5% всех затрат бюджета или 221.7млрд.грн. На самом деле больше. т.к. некоторые другие статьи бюджета - сборные и тоже включают в себя зарплату бюджетников.

Пенсии составили 144.1млрд.грн. или 17.2% расходов сводного бюджета

Прочие выплаты населению - 109млрд.грн. или 13.0%

Итого население получает 56% расходов бюджета, включая ЕСВ (на самом деле еще больше)

Материальные текущие затраты - 51.7млрд.грн., услуги (без коммунальных) - 18.3млрд.грн. Вот эти 70млрд.грн. в основном и являются предметом государственных закупок, откатов и контроля через ПРОЗОРО. Меньше 10% бюджета (Затраты госмонополий - это отдельная история, к бюджету отношения не имеющая, но основные "откаты" - там). Правда, в бюджете есть еще капитальные затраты - 52млрд.грн., там тоже есть что "откатить" :( И есть трансферы, которые не расписаны, но там те же зарплата и материальные затраты.

В общем, когда мы говорим о бюджете, это в первую очередь зарплата бюджетников. И она чаще не воруется, а уходит в песок. Да, зарплаты бюджетников - среди наименьших в стране. Видимо, количество их избыточное.

В целом расходы бюджета в 2017г. изменились к лучшему.

Дефицит бюджета остался. но меньше, чем планировалось.

НБУ долг Правительства для бюджетных целей не выкупало (только для капитализации Привата).

Основной рост расходов был обоснованным. Правительство не использовало для своих целей квазифискальных источников, все расходы были консолидированы в бюджете за исключением пополнения уставного капитала государственных банков. Есть надежда, что в 2017-м не будет и этих исключений.

Теперь бы не сбавлять темпов сокращения расходов.