Налоговая Администрация разослала Распоряжение Правительства 838-р на места со своим комментарием
В то же время, у местных налоговых инспекций было разъяснение ГНАУ Распоряжения Правительства 757-р, разосланное за 4 дня до нового распоряжения и обосновывающее запрет принимать отставшие накладные вовсе.
И такое странное положение сохранялось до 04.08.2009, когда ГНАУ, наконец, разослало на места распоряжение 838-р со своим комментарием к нему (письмо № 16521/7/16-1517).
В этот период разные налоговые поступали по-разному. Кто-то принимал отставшие накладные, кто-то не только не принимал, но и пытался отменить принятые ранее и даже - штрафовать налогоплательщиков.
ГНАУ усовершенствовала Распоряжения Правительства. Если срок отставания налоговой накладной до 2 месяцев, они принимаются. Если больше - нет. При этом, с одной стороны, документ требует проведения внеочередной проверки с выездом r выездом к налогоплательщику. С другой требует признать налоговый кредит неоправданным (независимо от проверки).
Более того, ГНАУ ссылается на право проведения внеплановых выездных проверок, которое ей дает Закон про Государственную налоговую службу (п. ст.11) Однако, в статье 11-1 Закона дается четкий перечень из 9-ти оснований такой проверки. Внесение в декларацию налоговых накладных предыдущих периодов среди оснований нет.
Далее, говоря об аннулировании регистрации плательщика НДС, ГНАУ оговаривает, что это касается "фиктивных фирм", т.е. фирм, у которых нет средств оплатить незадекларированное налоговое обязательство, а часто нет ни офиса, ни сотрудников. Однако, в Распоряжении Правительства таких критериев нет.
Чья норма будет действовать? ГНАУ, взяла на вооружение методы Правительства по разработке собственных правовых актов (вместо исполнения принятых Законов).
Выводы:
Правительство скромно признало незаконность своего Распоряжения 757-р.
Все доводы чиновников относительно законности запрета на прием накладных в следующие месяцы не выдерживали критики, о чем писалось неоднократно.
Попытки Правительства переложить на предпринимателей свои обязанности по контролю сбора налогов продолжаются, но в более мягкой форме.
Желание Правительства создавать нормы права вместо исполнения законов - главный тормоз цивилизованных отношений в стране.
Бацилла чиновничьего нормотворчества заразна, теперь ГНАУ создает свои нормы права под видом исполнения распоряжений Правительства.
Задержка в 2 недели с рассылкой Распоряжения 838-р на места, различное применение норм распоряжений Правительства в разных инспекциях - лучшее тому подтверждение.
Країна Ліберальна