Создание ОСМД позволяет жителям многоэтажек вдвое снизить расходы на коммунальные услуги. Но им приходится доплачивать за ремонт дома и уход за ним, а также за тех соседей, которые платить оказываются наотрез. К тому же, жильцам сложно контролировать расходы управляющего, поэтому пока что экономический эффект от ОСМД близок к нулю.

Больше – лучше?

По данным общественной организации «Союз владельцев жилья Киева» около 20% населения столицы проживает в домах ОСМД (объединения совладельцев многоквартирного дома) и БСК (жилищно-строительные кооперативы). Но этот процент председатель организации Сергей Дедов считает недостаточным, активно выступая за то, чтобы обслуживанием домов занимались их жители, а не коммунальные ЖЭКи.

МинЖКХ (до админреформы) неоднократно заявляло о необходимости развития института ОСМД. Так, экс-замминистра ЖКХ Виталий Шаповаленко на пресс-конференции 28 декабря сообщил, что в 2010 г. в регионах освоено около 400 млн. грн., в частности, по программам капитального ремонта домов, где действуют ОСМД, ремонт лифтов, реконструкцию объектов водо- и теплоснабжения. «Если раньше создавалось по 400-500 ОСМД в год, то в этом (2010 г.) году имеем 1,5 тыс. зарегистрированных объединений совладельцев. Это свидетельствует о понимании и готовности людей принимать на себя обязательство из содержания не только приватизированных квартир, но и всего дома и придомовых территорий, что значительно улучшит качество проживания в нем», - сказал он.
А нынешний председатель КГГА Александр Попов в период своего пребывания на должности министра ЖКХ выступал за передачу государством с 1.01.2015 жилого фонда жителям домов, которые до этого времени не успели образовать ОСМД и обещал, что государство будет помогать желающим создать объединение стартовым капиталом для ремонта домов. Сейчас первый зампред КГГА Александр Мазурчак продолжает отстаивать идею с ОСМД – по его словам, городская власть будет стимулировать киевлян, чтобы те создавали объединения.

Но на деле все оказывается не совсем так, как говорят чиновники. Например, как рассказал С. Дедов, он и еще около 100 председателей столичных ОСМД неоднократно обращались к А. Попову с просьбами о встрече, последний раз – 17 декабря, но приглашения так и не дождались. До реформы министерств общественникам удалось заручиться поддержкой тогдашнего министра ЖКХ Юрия Хиврича по поводу внесения «правильных» изменений в законодательство об ОСМД. Но после объединения МинЖКХ и Минрегионстроя договариваться придется заново, и пока непонятно, с кем. «Диалога с властью нет», - констатирует С. Дедов.

Незаметная выгода

Несмотря на усилия власти и общественных организаций, дело создания ОСМД продвигается с трудом. Например, в июне 2010 г. Ю. Хиврич прогнозировал, что к концу года в Украине будет создано 14 тыс. ОСМД, но цифра оказалась на порядок меньше. Причин столь медленного реформирования ЖКХ отрасли много – это и опасения жильцов быть обманутыми, и недоверие к власти, и нежелание платить дополнительные деньги, и обычная пассивность с ленью, и отсутствие профессиональных управляющих.
КГГА пытается проводить агитацию «на местности» - ее юристы, ходят по домам, организовывают собрания жильцов и предлагают им подписать документы о создании ОСМД и отказе от услуг ЖЭКа. Причем собрания происходят преимущественно в рабочее время по будням, когда в квартирах остаются лишь несведущие в юридических тонкостях бабушки. Но хотя большинство жителей многоэтажек недовольны качеством услуг ЖЭКа, они предпочитают вести тихую и привычную войну с ним.


Управляющая делами столичного ОСМД «Кристалл-5» Нана Санина объясняет, что ЖК услуги от ОСМД стоят меньше, чем от ЖЭКа – например, за счет установки внутридомовых и поквартирных счетчиков на горячую и холодную воды. По ее словам, отопление в квартирах ее ОСМД стоит 0,96 грн. за кв. м, тогда как в ЖЭКовском доме – 1,6 грн. за кв. м. А общая квартплата составляет примерно 2,5 и 4,7 грн. за кв. м соответственно. Дополнительные платежи идут на ремонт дома и общие блага – например, утепление внешних стен, перекладку канализационных труб в подвале и облагораживание придомовой территории.


Правда, на самом деле с финансами в ОСМД все не так гладко. Например, в «Кристалле-5» на ремонт дома за последние 2 года было потрачено 870 тыс. грн., т. е. с каждого из 792 жителей дома на эти цели собирали примерно по 41 грн. в месяц. Но, как призналась Н. Санина, порядка 30% жителей дома наотрез отказываются платить за услуги ОСМД. Но поскольку оставлять отдельные участки коммуникаций (например, при утеплении внешних фасадов или перекладке труб в подвале) без капремонта нецелесообразно, добросовестным участникам объединения приходится либо пытаться в судебном порядке заставить платить остальных, либо вносить большую сумму. В приведенном примере она возрастает до 65 грн. в месяц (до 1405 грн. вместо 1098 грн. в целом).
Вдобавок общая касса, которой, по сути, является ОСМД – неплохая площадка для финансовых манипуляций, пусть и в не очень больших размерах. Некоторые председатели ОСМД сознательно проводят тендеры «под себя», другие делают промахи из-за отсутствия опыта. Кстати, чиновники из МинЖКХ неоднократно заявляли, что будут разрабатывать программы обучения профессиональных управляющих ОСМД, но пока это происходит в основном на добровольных началах. При этом посты председателей ОСББ, по данным С. Дедова, в 70% случаев занимают женщины, преимущественно пенсионного или предпенсионного возраста, т. е. те, кто питает к делу скорей эмоциональную привязанность, чем обладает практическими навыками. Да и зарплата за эту работу невысока – порядка 1,5-4 тыс. грн. Неудивительно, что, по данным С. Дедова, в Киеве нашлось лишь 3 молодых 30-летних женщины, проявивших желание заняться управлением своего ОСМД на профессиональной основе.

Тем не менее, в основном жители, ставшие участниками ОСМД, оказываются довольны принятым решением, ведь хороший управляющий может не только сэкономить на ЖК услугах и отремонтировать здание, но и решить ряд юридических вопросов, начиная от получения акта на собственность на земельный участок под домом и придомовую территорию (а добиться этого от местной власти крайне проблематично) и заканчивая отстаиванием имущественных интересов жителей дома. Но найти честного, юридически подкованного и пробивного председателя – это почти сказка. А в жизни все как обычно – хорошая по своей сути идея упирается в суровую украинскую реальность.

Наталья Тарасова UGMK