Упростит ли отмена свидетельства о государственной регистрации ведение бизнеса?
Вчера Верховная Рада приняла Закон, отменяющий свидетельства о государственной регистрации юридического лица и физического лица - предпринимателя. Взамен свидетельств предложено выдавать выписки из Единого государственного реестра (ЕГР), которые якобы и будут подтверждать факт государственной регистрации. Авторы документа полагают, что таким образом они упростили условия ведения бизнеса, но в действительности это может лишь внести неуверенность в благонадежность контрагента и, соответственно, потребует дополнительных перестраховок со стороны договаривающихся сторон.
Как уверяют авторы законопроекта, свидетельство о госрегистрации - анахронизм, мешающий Украине двигаться вверх по рейтингу "легкости" ведения бизнеса. Мол, факт регистрации связан с моментом внесения записей в ЕРГ, а свидетельство о госрегистрации - все лишь ненужный подтверждающий документ, с выдачей которого никак не должен связываться факт госрегистрации. И единственным современным и надежным способом подтверждения факта госрегистрации являются сведения из ЕГР.
Но на самом деле свидетельство не только подтверждает факт внесения сведений в ЕГР, но и сам факт создания юридического лица или предоставления физлицу статуса предпринимателя. То есть, по сути, факт существования как субъекта предпринимательской деятельности. И с прекращением своей деятельности юрлицо или ФЛП это свидетельство обязаны вернуть, юридически оформив таким образом свою предпринимательскую "смерть".
Выписка же подтверждает только факт наличия сведений (если угодно - факт существования) о юрлице или ФЛП по состоянию на некую дату. Поэтому сейчас и установлен предельный срок ее действия - 30 дней. Она не отображает изменения, которые могут произойти с юрлицом или ФЛП с момента ее выдачи до момента, когда потребуется ее использование, и возвращать ее при ликвидации предприятия не надо. К тому же, таких выписок может быть получено неограниченное количество раз. То, что теперь срок действия выписки не будет ограничен - проблему не решит, поскольку все равно нельзя будет быть уверенным в том, что контрагент, предъявляющий выписку трехмесячной давности, до сих пор существует.
Следовательно, договаривающимся сторонам придется при заключении сделки представлять не копию свидетельства о госрегистрации, а каждый раз брать выписку из ЕГР, подтверждая таким образом свое существование на дату заключения сделки. Насколько это "удобно" лишний раз напоминать не стоит. Более того депутаты, хоть и сделали получение выписок о проведении госрегистрации, внесении изменений в уставные документы и прекращении лица бесплатным, однако срок их выдачи (до двух рабочих дней) все равно остался прежним.
Кроме того, выписку из ЕГР куда проще подделать, чем свидетельство о госрегистрации, поскольку она, в отличие от свидетельства, не является документом строгой отчетности, не содержит ни учетной серии, ни номера.
Проблему усугубляет и тот факт, что с 19 января 2011 года в связи с распоряжением КМУ № 32-р доступ к онлайн-версии ЕГР закрыт. Соответственно, иначе, чем путем получения выписки, факт существования юрлица или ФЛП на дату заключения сделки подтвердить нельзя. В итоге, придется или верить выпискам сомнительной "свежести", или каждый раз обращаться к госадминистратору, у которого очереди желающих получить выписку будут образовывать каждый день.
Евгений Даниленко, "ЮРИСТ & ЗАКОН"