Пока новая власть пытается сажать предыдущую за нарушения в сотни тысяч гривень, миллиардные долги нынешнего правительства резко увеличились в 2011 г., однако ответственных за это никак не найдут. Так, премьер Николай Азаров еще 9 марта категорично заявил: «Поручаю первому вице-премьеру Клюеву вместе с вице-премьером Тихоновым в пятницу (12 марта – ред.) подать предложения относительно кадровых решений, относительно руководителей, которые на протяжении практически полугодия как минимум мирились с безумной задолженностью». Так он отреагировал на статистку о миллиардных долгах предприятий ТКЭ перед ДК «Газ Украины». По словам Азарова, с начала 2010 г. задолженность ТКЭ составила около 3 млрд. грн., а в нынешнем отопительном сезоне (с 1 октября 2010 г.) - около 11 млрд. грн. По состоянию на 23 марта долги ТКЭ за 2010 г. достигли 3,963 млрд. грн.
Впрочем, к обозначенному Азаровым сроку вице-премьеры с кандидатурами на увольнение не определились. 11 марта Виктор Тихонов сообщил, что на следующий день назначено соответствующее совещание у премьера. Но как затем известили в пресс-службе Минрегионстроя, оно не было проведено ни в указанный день, ни на следующий. В итоге вице-премьеры ограничились собственными разборками – в МинрегионстроеЖКХ дело поручили первому замминистра Юрию Хивричу, а Андрей Клюев провел собственное селекторное совещание с руководителями всех регионов Украины, где и потребовал срочного повышения уровня расчетов за потребленный газ.
Так что, по имеющимся данным, по состоянию на вчерашний день в числе уволенных оказался лишь начальник Сумского облуправления ЖКХ. И то, как сообщил А. Клюев, причиной стало искусственное завышение им тарифов, которое происходило «из-за завышения данных об износе инженерных сетей, использования устаревших норм потребления, внесения в структуру тарифа рекламных и консалтинговых услуг и завышения стоимости аренды автотранспорта».
Похоже, увольнять не особо-то и собирались. Косвенно это подтвердил и В. Тихонов, заявивший, что увольнение чиновников не улучшит ситуацию. «Если бы от того, что мы снимем губернатора или кого-то еще, завтра эти долги уменьшились, мы бы сегодня дали такие предложения и решили эту проблему», - сказал он, отметив, что таким образом увольнять можно руководителей во всех областях, поскольку все они ходят в должниках.
Региональные руководители и эксперты энергорынка тоже высказались против кадровых ротаций. «Я не считаю, что замена кадров что-то радикальным образом может изменить», - говорит президент общественной организации «Энергетическая ассоциация Украины» Василий Котко. И объясняет, что дело здесь прежде всего не в руководителях ТКЭ, а в отсутствии бюджетного финансирования, которое должно покрывать разницу между экономически обоснованным и установленным размерами тарифов, а также в привычке части населения не платить за газ и тепло. «У нас в течение последних 20 лет людям внушали, что не платить – это не страшно, что это почти нормально, хотя во всем мире неплатеж считается самым большим и страшным злом. Кроме того, у нас судебная система такая, что взыскать долги очень сложно. И в результате практика такова, что бедные, но честные пенсионеры, каких подавляющее большинство, платят, а бессовестные люди с деньгами, пользуясь тем, что нет ни штрафов, ни пеней, ни возможности достать их через суд, не платят», - возмущается он.
Президент Всеукраинской ассоциации частных инвесторов ЖКХ Сергей Бульбас во всем обвиняет НКРЭ, являющейся госрегулятором в коммунальной теплоэнергетике. «Отсутствие последовательной государственной тарифной политики загнало предприятия коммунальной теплоэнергетики в глухой угол. Как следствие – убыточные тарифы, которые покрывают затраты предприятий лишь на 62%», - заявляет он. И добавляет, что обещанной в свое время МинЖКХ компенсации разницы в тарифах в размере 6,4 млрд. грн. предприятия так и не дождались.
В «Газе Украины» нашли свой выход из ситуации – пригрозили отключить от газоснабжения 13 предприятий ТКЭ, задолжавших ему более 1 млрд. грн.: «Донецктеплокоммунэнерго», «Краматорская теплосеть», «Мариупольтеплосеть» (Донецкая обл.), «Днепропетровские тепловые сети», «Теплоэнерго» (Днепропетровск), «Уж-тепло» (Ужгород), «Мукачевтепло» (Закарпатская обл.), «Теплоэнергетик» (Кировоград), «Лисичансктеплосеть» (Луганская обл.), «Теплоснабжение Одессы», «Одесская ТЭЦ», «Дирекция развития инфраструктуры территории» (Харьковская обл.), «Смелаэнергопромтранс» (Черкасская обл.). Для этого «Газ Украины» уже отправил своих специалистов, в т. ч. юристов, в регионы – вести предупредительную и разъяснительную работу.
Выполнит ли ДП свою угрозу – вопрос спорный. С одной стороны, речь идет об относительно небольших предприятиях, и техническая возможность полного перекрытия им газа существует, причем это не окажет сильного влияния на всю украинскую ГТС. Правда, в таком случае без тепла и горячей останутся потребители, которых обслуживают эти должники. С другой стороны, перекрывать подачу газа полностью нецелесообразно и чревато последствиями, ведь в число потребителей входят не только частные граждане, но и предприятия социальной и оборонной сфер. Поэтому можно предположить, что газ, скорее, не перекроют, а сведут его поставки до минимального уровня.
А вот руководителям некоторых вышеуказанных ТКЭ, возможно, все же не повезет. Как сообщают СМИ, замглавы Донецкой ОГА Александр Алипов завил, что с 1 апреля могут быть уволены руководители пяти местных предприятий ТКЭ: «Донецктеплокоммунэнерго», ККП «Донецькгортеплосеть», КП «Теплосеть», «Макеевкатеплосеть» и «Мариупольтеплосеть».
Но эксперты видят выход в другом. Как объясняет С. Бульбас, необходимо каким-то образом компенсировать из госбюджета обещанную разницу и установить по всей стране экономически обоснованные тарифы. Его поддерживает В. Котко, который, правда, предлагает урегулировать ситуацию с помощью местных бюджетов. Мол, местные власти гнались за популярностью, отказываясь устанавливать оправданные тарифы, пусть теперь и ищут способы оплатить долги. «У нас занижают тарифы так долго и так упорно, что в результате приходится шоковым путем, как это сейчас происходит, постоянно и сильно повышать тарифы. Если бы тарифы повышались по мере роста инфляции, у нас бы вообще не было проблем. Они все время были бы экономически обоснованными», уверен он.
Василий Салатов UGMK