До конца 1920-х годов в СССР оставались элементы рынка, была мощная экономическая школа, и качественная экономическая статистика. Установление тоталитарного режима началось с уничтожения остатков рынка, закончилось уничтожением всех, кто не принимал социалистического производства и единой идеологии. Но все это началось с победы над статистикой.
Современный английский ученый С. Уиткрофт задался целью выяснить, какой, на самом деле был урожай в 1931-32гг. Для этого он изучил практически все местные архивы зерносеющих областей СССР и все равно, полученные им данные вызывают дискуссию. Полной информации, которой можно было бы доверять нет и, подозревают ученые, не было у советского руководства.
Хотя до 1926г. ЦСУ давало подробнейшую и достоверную информацию по состоянию сельского хозяйства еженедельно. Но в 1926г. руководство ЦСУ – бывшие земские статистике П.И.Попов, руководившая сельскохозяйственной статистикой А.И.Хрящева и другие бывшие земцы, были отстранены от руководства. В состав коллегии ЦСУ ввели работника Госплана В.Г. Громана. Смысл введения можно понять из дискуссии, которая велась между Госпланом и ЦСУ в 1920-е. Громан, на основе «балансового метода», доказывал, что, в действительности, урожай на 20% выше, чем определяет ЦСУ. Партийному руководству эта точка зрения понравилась, руководство ЦСУ было отстранено, а на его место пришли молодые и исполнительные люди.
Так, сельскохозяйственной статистикой занялись В.С.Немчинов (будущий знаменитый советский экономист) и А.И.Гайстер, согласные увеличивать оценку урожая в соответствии с волей руководства. В результате не только производство зерна увеличилось в советской статистике на 20%, но и запасы, причем, сразу на 70%. Это было названо «невидимыми запасами», т.е., по сути, скрытыми крестьянами от учета.
Вот что рассказал по этому поводу П.И. Попов в докладе на коллегии ЦСУ СССР 9 ноября 1928 г.: "...о наших знаниях о невидимых запасах. Эти невидимые запасы были в прошлом году одним из аргументов для очень многих мероприятий. В 1926/27 г. мы определили запасы к концу года в 725 млн. [пудов]. В 1927/28 г. мы установили запасы в 896 млн.-900 млн. [пудов]. Таким образом, когда мы подошли к новому хозяйственному году, мы оперировали запасами в 900 млн. и весь наш хозяйственный план строили при учете этого обстоятельства. Но вот заготовки, с одной стороны, сельхозналог, с другой стороны, поставили вопрос о проверке этих запасов и, как вам известно, 107 статья показала, что этих запасов нет. Тогда Экспертный Совет приступил к переработке (хлебофуражного баланса за 1927/28 г.) и оказалось по его расчетам, что в прошлом году запасов было не 900 млн., а 529 млн. [пудов], а в этом году 561 [млн. пудов]. Таким образом, наши знания весьма условны по зерновой продукции и совершенно преувеличены - на 350 млн.– в отношении запасов не могут, конечно, способствовать правильной линии хозяйственной политики".
Мифические 900 млн. пудов хлебных запасов (147млн.ц. вместо имеющихся 87млн.ц.) сыграли роковую роль в отношении власти к крестьянству. Они послужили обоснованием перехода от нэпа к коллективизации, дальнейшим нереальным планам заготовки зерна.
Попов продолжал старый спор с Громаном, но спорить уже было не с кем. Давление политического руководства на статистиков усилилось, уровень завышения превысил все мыслимые пределы. Громан не соглашался завышать сверх своих 20% и в 1929г. сам был арестован. Остались только те, кто давал нужную цифру без колебаний.
Помню, я думал в 1980-е, это они нас обманывают процентами перевыполнения, но сами то они имеют полную информацию. Сегодня ясно, что истинных цифр нашего экономического положения не имели и наши руководители. Экономику для них заменила политика, целесообразность, в результате и сами они не знали истинного положения дел.
В 1983г. новый советский руководитель Андропов выдвинул почин – все должны были сократить сверх плана себестоимость выпускаемой продукции на 0.5%. Вся страна тут же и сократила, прислав об этом подробные отчеты. Но Андропов, видимо, догадывался про дутость статистики. И послал комиссии проверять истинность цифр. Я тогда читал доклад комиссии, проверявшей достоверность отчетов более 2000 предприятий, указавших экономию газа. Отчет комиссии можно помещать в анекдоты. Оказалось, что 10%, указавших конкретные цифры экономии, вообще не имели приборов учета газа и понятия не имели, сколько они потребляли на самом деле. У других приборы были не установлены, не градуированы, неисправны. На ряде предприятий не было журналов учета и работников, в обязанности которых бы входило снимать информацию.
Самая смешная строчка в отчете – предприятия, у которых были и приборы, и журналы учета, но из данных этих журналов никакой экономии не выходило. Только чуть более 10% предприятий смогли предъявить данные первичного учета, из которых следовала показанная в отчете экономия.
Сегодня (2009г.), заходя на сайт Укрстата, в статистические разделы сайтов Минфина, Госказначейства, поневоле вспоминаешь прочитанное о событиях 80-летней давности.
Урезанная и недоделанная наша экономическая свобода сокращается с первых дней работы нынешнего Правительства. Вмешательство и даже провоцирование корпоративных споров, усиление давления проверяющих органов, которых с каждым днем появляется все больше и полномочия их все сильнее, сопровождается нарастающей кампанией поношения в адрес частных владельцев предприятий и банков. Никто ничего нового не придумывает, повторяется все, что было уже неоднократно.
Когда читаешь, как государственный монополист «Уголь Украины» отказывается покупать уголь частных шахт, как зернотрейдеров заставляют покупать зерно в Аграрном фонде в качестве возмещения НДС, вспоминаешь, как уничтожение НЭПа начинали с запрета частным кожевенникам закупать напрямую у крестьян кожсырье, как государственным монополистам запрещали покупать товар у нэпманов. Ну и как же без уничтожения объективной статистики. Сегодня Премьер может сколько угодно рассказывать о перевыполнении плана сбора налогов в бюджет.
Проверить ее рассказ объективными данными невозможно. Как простой человек я могу сколько угодно недоумевать, как можно увеличить сбор НДС на 31% в сравнении с предыдущим годом, если добавленная стоимость в стране в номинале не увеличилась, и импорт не увеличился (с учетом инфляции и роста курса, наоборот, уменьшился)? Экономисты описывают различные махинации, например, с Нефтегаза за импортированный в прошлом году газ НДС взяли в этом, причем 2 раза, один раз в спецфонд, потом из спецфонда Нефтегаз получил бюджетное возмещение – эти же деньги, после чего заплатил еще раз, уже в общий фонд. Но это предположение, не дающее общей картины. Общей картины нет. Каждому специалисту понятно, роста на 31% быть не может, у него нет объективной основы. Это выводиловка. Но информации нет.
Зайдите на сайт Минфина и Вы увидите за 2008г. за каждый месяц оперативная и подробная информация о каждым виде налога и распределении расходов. За 2009г. в июне последняя информация за март и очень общая.
К сожалению, кроме экономистов, никто не протестует против статистических фокусов.
Где правозащитники, где общественные организации, оппозиционные политики? Где пикеты и демонстрации с требованием открыть статистику, блокирование трибуны ВР? Где эта тема на ток-шоу, наконец? Абсолютному большинству эта тема неинтересна, «106% перевыполнения плана» не вызывает возмущения.
Длинная дорога к человеконенавистнической диктатуре начинается с первого шага. А у нас этот шаг далеко не первый.
Влад Харьковский