В августе 2008г. промышленное производство в Украине уменьшилось на 0.5%. Предыдущий раз оно уменьшалось зимой 2006г, когда от морозов останавливались цехи. А до этого – летом 2005г., в конце предыдущего премьерства Тимошенко. Когда экономику трогают руками, а ресурсы раздают своим, другого результата быть не может.
Вне всякого сомнения, у падения темпов промышленного производства в августе есть объективные причины. Мировые цены и спрос на металл понижались с середины июля. Но кто обещал, что они всегда будут повышаться? Ведь до середины июля они росли высокими темпами. Как правительство воспользовалось этим ростом?
Основу украинской промышленности составляют металлургия - 26%, пищевая промышленность и машиностроение – по 13%. Они же были основой ее роста все последние годы. В августе спад охватил не только металлургию, но и пищевую промышленность, а также химическую (6% общего объема), рост в машиностроении замедлился. Спад в строительстве начался еще в апреле и с каждым месяцем увеличивается. Так бывает всегда, когда в экономику лезут неумелыми руками.
Лучшим регулятором экономики является рынок. Лучшее, что может делать Правительство – это помогать рынку, убирать преграды на его пути, компенсировать его недостатки Худшее – мешать, действовать наперекор рыночным импульсам, вместо них.
У советской номенклатуры была поговорка «Только взялся за яйца, как пропало молоко». Оно точно отражало результаты ручного вмешательства в рыночные отношения. Но воспитанным на советских примерах украинским руководителям урок СССР не впрок, они уверены, что там не так вмешивались, а когда они вмешаются, все будет удачно.
Получив в наследство от Януковича страну с высокой инфляцией, нынешнее правительство раздуло ее дальше. «Янукович поставил экономику на край пропасти. Тимошенко сделала решительный шаг вперед». Борьба с инфляцией началась только в конце февраля, причем варварскими средствами. Если раньше инфляции не замечали, решая вопросы роста рейтинга, то тут кроме нее перестали что-либо видеть. Укрепление курса гривны произошло в условиях, когда страна продавала меньше, чем покупала. В результате укрепления курса гривны дефицит внешней торговли товарами за 1-е полугодие вырос почти до 10млрд.$: на 32млрд.$ товары продаем, на 42 – покупаем. Дефицит покрывался кредитами и инвестициями. Кредиты уменьшились из-за мирового финансового кризиса. Инвестиции росли до середины июля, после чего стали падать. Статистики еще нет, но обвал курса акций на украинской бирже показывает, что инвесторы выводят свои средства из Украины. Остановка торгов из-за большого понижения цены стала нормой. Курс стал падать по естественным причинам.
Борьба с посредниками на рынке газа привела к неопределенности в ценах на азотные удобрения. Химкомбинаты не отпускали их до апреля, когда вносить их в почву стало поздно. Благодаря хорошей погоде урожай получился высокий и это – единственная надежда на продолжение роста ВВП. Но невнесение удобрений привело к ухудшению качества – 75% полученной пшеницы – фуражная (обычно – 50 на 50). Думала ли Премьер, когда боролась с УГЭ, что в результате пострадает рынок зерна? Нет, конечно, она изгоняла с рынка неугодного Фирташа. Но экономика – не политика, здесь слишком многое взаимосвязано. Следующий результат борьбы – подорожание газа. Если ранее к цене российского газа (НДС, расходы на транзит) добавлялось 4$ целевой надбавки в пользу Нефтегаза, после устранения УГЭ надбавка увеличилась до 12$. УГЭ брала за услуги 5$, Нефтегаз – 25. Газ подорожал для всех, кто использует газовые печи - для производителей хлеба, сахара, цемента, кирпича. Цены на стройматериалы выросли, а тут банки перестали давать кредиты – Правительство так борется с инфляцией. Результат - сокращение строительства. Меньше стало кредитов на покупку автомобилей, потребительских товаров. Кредиты для мелких и средних производителей стали реально недоступными. По цепочке это уменьшило спрос на автомобили, а значит и их производство. Уменьшился спрос на сталь. Затраты металлургов также росли – и от роста цен на газ, и от роста транспортных тарифов. Сегодня себестоимость украинской стали уже выше, чем китайской при худшем качестве. Отказ от векселей при импорте забрал у производителей оборотные средства.
Политика в области сельского хозяйства и цен нанесла дополнительный удар по производству. Запрет экспорта зерна и подсолнечника в момент их наивысшей цены на мировом рынке (в феврале) лишил страну денег, а элеваторы оказались заполнены. Новый урожай некуда девать, кроме того, такой объем фуражного зерна не нужен покупателям. Цены на него стали падать. Кабмин обещает выкупить, но Аграрный фонд никак не получит денег. Пытаясь повысить, пока безуспешно, цены на зерно, Кабмин обещает понизить их на продукты питания. Пока не получается ни то, ни другое. Потому что вместо того, чтобы идти за рынком, приспосабливая к нему экономику, Кабмин диктует рынку. Как известно, желающего судьба ведет, нежелающего тащит.
Кабмин обещает льготы на строительство элеваторов. Землю будут выделять без аукционов. Зачем было столько скандалить, доказывая, что без аукционов – это коррупция?
Кабмин решил бороться с посредниками. Если экспортер купит зерно у производителей по указанной Кабмином цене, ему вернут НДС за 3 дня. А если нет – не вернут. На основе какого закона они так решили? Нет такого закона, НДС положено отдавать всем в общем порядке. Решение Кабмина - самоуправство и беззаконие, которое ухудшает положение мелких производителей, т.к. экспортерам не выгодно покупать у них зерно, партии маленькие, зерно не сортировано. Обычно посредники именно с мелкими производителями и работали, собирали из их партий большие, сортировали, сушили и продавали экспортерам.
Борьба с высокими ценами оказалась борьбой с производителями. Рост цен на подсолнечное масло и куры сопровождался резким ростом производства и продаж. Это было верным свидетельством рыночного характера роста цен. Борьба с ценами привела к спаду производства. В августе подсолнечного масла произведено на 25% меньше, чем год назад. Производство курятины еще растет, но борьба Премьера с ней остановит и этот рост. Заметьте, цены на рыбу, свинину и говядину растут также как и на курятину. Но там производство падает, несмотря на рост цен. В августе говядины произведено на 60% меньше, чем год назад, а курятины – на 13% больше. Производители мяса и рыбы ведут себя не рыночно, но их не трогают. Критикуют там, где вместе с ростом цен идет рост производства. Более того, из 2-х крупнейших производителей курятины одно контролируется депутатом от БЮТ Сигалом, другое принято связывать с УНП Костенко. Тимошенко критикует только второе. Похоже на нечестную конкуренцию, а не на борьбу с инфляцией.
Все время до конца лета Кабмин своими решениями усложнял жизнь производителям. Уменьшал объем денег, увеличивал тарифы, усложнял правила. Там, где есть рост производства и доходов Правительство тут же протягивает руки, стараясь эти доходы отобрать. Там где роста нет, никто не вмешивается. Решая одну проблему, создают несколько новых. При этом следят, чтобы улучшить условия своим и ущемить конкурентов. Берутся за одно, прорывает в нескольких других местах. Дождались спада.
Теперь решают эту проблему. Металлургам отменили повышение тарифов на транспорт и целевую надбавку на газ. Почему только им? У них ухудшилась конъюнктура рынка, но ведь пол года до этого конъюнктура была прекрасной. Почему остальным оставили? Опять видят проблему и решают, не оглядываясь по сторонам. И опять, решая проблему спада, думают о поддержке. Сейчас БЮТ ищет поддержку промышленников Востока. Ради нее можно и пожертвовать деньгами в бюджете.
Но помощь промышленности опять раскручивает инфляцию. В августе выросли цены на все, кроме овощей и фруктов. Цены на промышленную продукцию растут прежними темпами. Значит возврат инфляции, к сожалению, не за горами.
Экономика не может жить в режиме дергания, резких и внезапных решений. Когда, борясь с инфляцией, останавливают промышленность, а, поддерживая промышленность, опять раскручивают инфляцию. В экономике главное – баланс, предсказуемость. Тогда экономика растет устойчиво, а цены – умеренно. Но это совершенно не соответствует характеру работы Правительства Тимошенко (как, собственно, и Януковича). Когда мировая конъюнктура хорошая, это незаметно. Когда она ухудшается, все недостатки проявляются.
Устойчивый рост цен на сырье в мире, продолжавшийся последние 6 лет, подходит к концу. Мировая экономика больше не выдерживает таких цен. Развитие Китая и Индии также замедлилось. Финансовые рынки, строительство уже просигнализировало о близком мировой экономическом кризисе. На рынке больше не нужно столько металла и азота – основных украинских экспортных продуктов. Качество наших товаров низкое, фактически, производится полуфабрикат, а конечный продукт приходится покупать. Это делает экономику зависимой от мирового рынка. 4 года подъема черной металлургии и химии не привело к техническому перевооружению экономики. Деньги проели. Повышали зарплаты и пенсии высокими темпами, не думали о развитии инфраструктуры, об энергосбережении. Пришла пора отвечать за проеденное. Наше машиностроение стало развиваться благодаря нефтяному буму в России. Избыток денег у соседа позволил перевооружить железные дороги, предприятия, основная часть вагонов, оборудования идет из Украины. При этом все чаще вместо готовой продукции поставляется крупногабаритное литье и металлоконструкции, а готовый продукт изготавливают на месте. Все это также закончится вместе с падением цен на нефть. Тогда и станет ясно, насколько сильна наша экономика. Видно, что это испытание она не выдержит. Причем, первая ласточка уже прилетела.
Поражает спокойствие наших руководителей. Они так самозабвенно делят полномочия, активы, вырывают друг у друга властные рычаги. И это в условиях, когда серьезный кризис на пороге. Когда не будет денег на выплаты электорату, реальными станут падение зарплат и занятости. Неужели надеются страстными речами и обличениями врагов и дальше дурить людям голову? Неужели люди опять поверят и позволят под этот кризис и дальше захватывать активы и власть?
Из каждого кризиса 2 выхода. Может прийти руководство, способное работать в рыночных условиях, помогать рынку, уважать права собственности, развивать инфраструктуру, энергосбережение, проводить рыночные реформы, увеличивать рыночный сектор экономики. Тогда страна выйдет из кризиса сильнее и богаче.
Но может прийти авторитарное руководство, под покровом кризиса, забрав все неподконтрольные пока активы, сосредоточив у себя все властные рычаги. Тогда период неустройства, бедности, социальной напряженности нам гарантирован на долгие годы. А номенклатурные шутки перейдут в печальную действительность.